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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机  制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量， 

包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护
内容等 ， 但

在现实中，
各托育机构提供的 服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。