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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 
监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质  、 师资  水平 、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各 托育机构提供 的服务质量 参差不齐，一些非正规 机
构 游离于相关部门 的监管体系之外。