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　　首先，托育服务需求旺 
盛与供

给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现 有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较

大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴  幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五  ”期
末4.5个的 
目标尚存很大差距。