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　　发展普惠托育服务，要充分调  动社 会力量积极性，而社会力量往 
往面临高 成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设 补
贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖
励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。