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　　2019 年，国

务院办公厅印发《关于 促进 3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意 见》，提出“建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法 
规体系、标准 
规范体系和服务供给体系” ；2021年，中共中央 、国务院印发《关于优
化生育政策促进人口长期均 衡发展 的决定》，要求“

发展普惠托育服务体系”；2022 年，国家卫生健康委等17 个部门联合发布《关于进 一步
完善和落实积极生育支持措施的指导意见 》，围绕婴幼
儿照护难点明确具体任务……