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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本 压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏 观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度 ，提高
托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面， 
采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、  购买服务等多种 方式，降低普
惠机构运营成本。