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　　首先 ， 托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数
 据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现
有托育机构 
入托率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0  3个，距

离“十四五”期末4.5个的目标尚存很  大差距。