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　　其三，托育服务领域人 才短缺 ，有效监管机 制尚不健全。黄 绮认  为 ，大多数家庭在选择托 育机构时都会关 注服务 质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在
现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。