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首先，托育服务需求旺 盛与  供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，

但现有
 托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年
底
，我国每千人口拥有3
 岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四  五”期末
4.5个的目标尚存很大差距。