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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积 极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
 院社会发展所研究员张
本波提出，一方面，要加大政府投资力度 
，提高托位建设补贴标
准，进一步降 低普惠机构开办成本
；另一 方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。