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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建 立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本 波提出 ，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位  建 设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公
建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务 等多种方 式， 
降低普惠机构运营成本。