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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临
高成本压力，需要 建立合理 的成本分担机制 。中国宏
观经
济研究院社会发展 所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标 准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务 
等多种
方 式，降 低普惠机构运营成本。