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　　其三，托
育服  务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全 。黄绮认  为，大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务质量，包括
机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。