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　　首先 ，托育服务需 求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿 家庭有 托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口

。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03
个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。