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　　发展普惠托育服 
务 ，要充分调动社会力量积极性 ，
而社会力量往往面临高成本压  力，需要建立合  理的成本 分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补 贴
、奖
励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。