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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经 济研究院社会发展所研究  员张本波提出，一方面，要加大政府 
投资力度，提高托位建设
补贴标 准，进一
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营 补 贴、奖励补助、购 买服务等多 种方式，降低普 惠机构运营成本。