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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本 
压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波
提出，一
方面， 要加 大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一
 方面，采取公建民营 、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成 本。