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　　首先，托育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾突 出。数据 显示，三 成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2 021 年底，我国每千人口拥有  3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。