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首先， 
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有  托育需求
 ，但现有 托育机构入托率仅为6%左右，
托位供
给存在 较大缺口。 
截至2021 年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 
 个的目标尚存很大差距。