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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给 不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我  国每千人口拥有
3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标 尚存很大差距。