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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分  担机制。中
国宏观经济研究院 社会发展所 研究
员张本波提出，一 方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴

、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。