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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极
性，而社会力量往往 面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度  ，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面， 
采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成 本。