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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张 本 波提出 ，一方面 ， 要加大政  府投资 力度，提 高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。