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　　其三
，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
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构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐 
，一些非正 规 机构游离于相关部门的监管 体系之外。