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　　发展普惠托育服务，要充分调 动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合 
理的成本分担机制。中国宏 观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 
投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本； 另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，
降低普惠机构运营成本。