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　　其三，托
育
服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 
多数家庭在 选择托育机 构时都会
 关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些  非正规机构游离于相关部门的 
监管体系之外。