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　　发展普惠托育 
服务，要充分调动社会力量积
极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成 
本分担机 制
。中国宏观经济研究院社会发
展所研 究员张
本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励  补助、购 买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。