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　　其三，托育服务领 域人才 短缺，有效监管机 制  尚不健全。 黄绮认为，
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内 
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐
，一
些非正规机构游离于相关部 门的监管 体系之外。