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　　发展普惠 托育 
服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究  院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普
惠机构开办成本 
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。