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　　 首先

，托育服务需求旺盛与 供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家 庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个
，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。