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　　 发展普惠托育服务，要 充分调
动社会力量积极性  ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 

机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波 提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服 
务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。