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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的
矛盾突出。数 据显示，
三成以上婴幼儿家庭
有托 育需求，但现有托育机 构入托率 仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数
 为2.03个
，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。