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　　其三 
，托育服务领
域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 
关注服务  质量，
包括 
机构资质、师资 水平
、内外环境、照护内容等，但 在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。