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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的 
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至 20
21年底
，我 国每千人口拥有

3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距 离“十四五” 期末4.5个的目标尚存
很大差距。