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　　首先 ，托 育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求， 但 现有托育机 构入托率仅为 6%左右，托位
供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口
拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。