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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 
临高 成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏
观
经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资  力度，提高托位建设补 
贴标准，进一步 降低 
普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。