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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力 ，需要
建立合 理的成 
本分
 担机制。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 
，提高托位建设补贴标

准，进一步降低普惠
机构开办成本；另
一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式  ，降低普惠机构运营成本。