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　　其 
三，托育服务领 域人才短缺 ，有效监
 管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家
庭在选择托育机构
时
都会关注服务质量，包括机构资质、师  资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非
正规机构游离于相关部门的监管体系之外。