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　　其三，托育服务 领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关
注服务质量，包括机构 资质、师 资 水  平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。