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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的 矛盾突出。数据显示，三  成以 上婴幼儿家庭有
托 育需求
，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚
存很大差 距。