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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高 成 本压力，需要建立合理的  成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构  开办成本 ；另一 方 面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。