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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力 
，需要建立合理的成本分 担机制。  中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营 补贴、奖励补
助、
购买服务 等多种方式，降低普惠

机构 运营成本。