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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有 效监
管机 制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、
师资水平、内外环境 、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
 ，一些非正规机构游离于相关  部门的监管体系之外。