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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托
率仅为6%左 
右，托位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我国每千人 口拥有3  岁以
下婴幼儿
托位数为2.03个，距离 “十四五”  期末4.5个的目标尚存很大差距。