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　　发展普惠托 育服务 ，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高  成本压力，需 要建立合理的成本分担 
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加 大 政府投资力

度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成  本。