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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数据显 示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率
 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国
每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十

四五”期末4.5 个的目标尚
存很大差距。