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　　 首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托 育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为  2.0
3个，距离“十四五” 期末 4.5个的目标尚存
很大差距。