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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突 
出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机构入托 率  仅
为6% 左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离 “十四五”期
末4 .5个的  目 标尚存很大差
距。