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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家  庭有托育需求，但现有 托育机构 入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至
2021年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03 个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。