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其三，托 育服务领域人才短缺 ，有效监管
机  制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时
 都会关注服务质量，包括机构资质、师资  水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。